農業(yè)農村發(fā)展基礎實施工作意見
、加強農業(yè)科技和服務體系建設。加快上饒現代農業(yè)示范園區(qū)的建設，示范帶動科技成果的推廣應用。加強現代農業(yè)產業(yè)技術體系建設，提高農業(yè)科技自主創(chuàng)新和推廣能力，大力培育高產、優(yōu)質、多抗農作物新品種。切實增加農業(yè)科研投入，加強產學研密切結合。以基層農技推廣體系為依托，全力推進新品種、新技術、新機具、新模式應用。加強基層農業(yè)服務體系建設，抓緊建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農技推廣等公服務機構，積極發(fā)展多元化、社會化農技推廣服務組織。開展基層科技人員大培訓，增強農技人員的服務能力。同時大力開展農民培訓，重點抓好生產技能和創(chuàng)業(yè)能力的培訓。實施“三支一扶”計劃，選拔招募優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農村基層支教、支醫(yī)、支農和扶貧。
四、扎實推進新農村建設，進一步縮小城鄉(xiāng)公事業(yè)發(fā)疹距
、大力推進新農村建設。按照中央“二十字”方針和省委“五新一好”的目標要求，大力推進個以上村點的新農村建設工作。突出規(guī)劃引領、產業(yè)發(fā)展、綠化美化和提升，加大資金籌集投入力度，確保各級財政專配資金足額落實到位；把“六改四普及”建設與我市農村實際結合起來，打造各具的生態(tài)漁村、旅游新村、社區(qū)新村。把發(fā)展“一村一品”產業(yè)與以馬家柚、金標柚為重點的“百萬果苗進新村”、發(fā)展旅游農家樂結合起來，培育壯大專業(yè)大戶和農民經紀人隊伍，力爭全市%以上的村點形成“一村一品”富民產業(yè)。把村莊整治建設與農村危房改造結合起來，不斷改善農村困難群眾居住條件。創(chuàng)新機制抓好農村新社區(qū)建設。
、加快農村社會事業(yè)發(fā)展。積極推動義務教育、基本醫(yī)療、社會保障等基本公服務的均等化。完善和落實農村義務教育經費保障機制，鞏固農村義務教育普及成果。加快實施中小學校舍安全工程，改善農村義務教育辦學條件；落實好教師培訓制度和績效工資制度，提高農村義務教育質量，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。加快發(fā)展農村中等職業(yè)教育和成人教育，繼續(xù)做好中職教育免費教育試點工作。進一步加大對農村衛(wèi)生事業(yè)的投入，鞏固和完善新型農村合作醫(yī)療制度，提高醫(yī)療保障水和報銷比例，加強醫(yī)療救助體系建設，抓好農村醫(yī)療救助與新型農村合作醫(yī)療同步結算工作。建立健全以縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構為龍頭的農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，加快培養(yǎng)農村衛(wèi)生技術骨干和中醫(yī)人才，保障農村公立醫(yī)療衛(wèi)生機構人員工資福利，穩(wěn)定農村衛(wèi)生人才隊伍。加大農村地方病、傳染病及人畜患病防治力度。廣泛開展群眾文化活動，辦好二屆農民藝術節(jié)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、基層文化陣地、廣播電視“村村通”、“農家書屋”、農村行政村“村郵站”建設，深入開展農村文化“三項活動”。加強農村基層體育設施建設。高度重視人口和計劃生育工作，嚴格落實“一票否決”制度，加大獎勵扶助力度，加強違法生育行為、出生人口性別比、社會撫養(yǎng)費等的綜合治理，全面實施優(yōu)生促進工程，努力提高符合政策生育率，降低人口出生率、人口自然增長率、出生人口性別比，實現“一升三降”目標。
、健全農村社會保障體系。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加大公財政對農村社會保障的投入力度。加強農村社會福利服務機構建設，提高農村低保財政差標準和農村五保戶供養(yǎng)標準。依托農村社區(qū)大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務，積極開展農村基本養(yǎng)老保險試點工作。繼續(xù)擴大各類社會保險覆蓋范圍，重點推進農民工、農村個體工商戶、靈活就業(yè)人員參保。健全和完善農村社會救助體系，切實做好農村特困戶和災民救助工作。落實好軍烈屬和傷殘病退伍軍人等優(yōu)撫政策。發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，發(fā)展農村老齡、殘疾人事業(yè)。，