規(guī)，建立完備、科學(xué)、有效的財(cái)政制度體系，切實(shí)做到用制度管權(quán)、管事、管人。扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政權(quán)力清單制度，完善權(quán)力運(yùn)行流程圖，細(xì)化財(cái)政行政審批、行政處罰、行政征收等權(quán)力行使的條件、程序、期限和責(zé)任。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)制度建設(shè)，把握財(cái)政制度屬性原則，推進(jìn)財(cái)政制度完善創(chuàng)新，增強(qiáng)財(cái)政制度的時(shí)效性、約束性和可操作性。扎緊制度“籠子”，建立和完善財(cái)政決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，確保財(cái)政行政權(quán)力在制度的軌道上運(yùn)行。

　　三、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行

　　陽(yáng)光，是最好的防腐劑。要進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政政務(wù)公開(kāi)意識(shí)，按照公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外的要求，建立財(cái)政信息公開(kāi)制度。健全決策信息公開(kāi)發(fā)布制度，擴(kuò)大決策公開(kāi)發(fā)布范圍，明確決策公開(kāi)發(fā)布內(nèi)容，切實(shí)保障公民、法人及其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，著力構(gòu)建公眾“看得見(jiàn)、讀得懂、信得過(guò)”的公開(kāi)機(jī)制。

　　要通過(guò)不斷細(xì)化預(yù)算編制，增進(jìn)預(yù)算編制透明度，加強(qiáng)重大決策聽(tīng)證，增強(qiáng)人大、政協(xié)對(duì)財(cái)政的監(jiān)督能力。要完善專(zhuān)門(mén)監(jiān)督體系和運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)督職能，使專(zhuān)門(mén)監(jiān)督工作制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化。要進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)，及時(shí)向社會(huì)公布相關(guān)財(cái)政信息，增強(qiáng)政府理財(cái)工作的社會(huì)透明度，暢通與社會(huì)的溝通和交流渠道，廣泛接受社會(huì)的監(jiān)督。

　　切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政法治建設(shè)，既是全面推進(jìn)依法治國(guó)的形勢(shì)使然，更是深入推進(jìn)依法理財(cái)?shù)膬?nèi)在要求。我們必須堅(jiān)持以加強(qiáng)宣傳教育為前提、以加強(qiáng)立法建設(shè)為引領(lǐng)、以加強(qiáng)信息公開(kāi)為保障，持續(xù)深入系統(tǒng)推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)工作。須知，每個(gè)財(cái)政干部職工學(xué)法知法守法用法的一小步，便是推動(dòng)依法理財(cái)?shù)囊淮蟛?